PLAN DE EMERGENCIAS

OBJETIVO GENERAL:
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas y desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse de desastres o amenazas colectivas que pueden poner en peligro su integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación) y brindar una adecuada atención en salud.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Diseñar las estrategias necesarias para que se de una respuesta adecuada en caso de emergencia.

Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones.

Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia.

Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumáticas que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de una emergencia.

Apoyar a la Empresa en la conformación de la Brigada de Emergencias.

FASE 1 : ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los sistemas y los procesos.

Para lo anterior se debe identificar y determinar:

1. Las amenazas
2. Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
3. El nivel de riesgo (alto, medio, bajo)

Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro del panorama de Factores de Riesgo realizado previamente.

AMENAZAS:
Es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre) produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el medio ambiente. Matemáticamente, se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.
               
Tipo de amenazas:

1. Las internas
2. Las externas

Origen de las amenazas:   Elementos bajo el riesgo:

1. Natural                             -   Personas         
2. Tecnológico                      -   Recursos        
3. Antrópicas                        -   Sistemas y procesos

Determinación del nivel del riesgo
El nivel del riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al análisis de vulnerabilidad de la amenaza y de los elementos bajo riesgo.

                                     AMENAZA              
RIESGO=            ---------------------------                     
                              VULNERABILIDAD

FASE 2: ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN Y BRIGADA DE EMERGENCIA.

Conocidos los resultados de la primera fase, se podrán establecer los objetivos y la organización del plan de emergencias, proyectándose los mismos a corto, mediano y largo plazo. Se fijará cronograma de actividades de la Brigada de emergencias y de la realización de actividades programadas para su implementación.

Niveles de Organización y asignación de responsabilidades:
                *   Gerencial o ejecutivo
                *   Técnico: responsable de Salud Ocupacional
                *   Operativo: brigadas definidas  “sobre medidas” para cada empresa

Implementación del plan y de las Brigadas de Emergencia:
La brigada de emergencias será en parte responsable de contribuir con el cumplimiento de y/o establecimiento de las políticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la empresa.

Gran parte de las medidas de intervención están estipuladas en el análisis de vulnerabilidad en el aparte correspondiente a estrategias de intervención.

Capacitación de las Brigadas de emergencia:
Generalidades de emergencias
                               -  Primeros Auxilios
                               -  Evacuación
                               -  Atención primaria y/o secundaria
                               -  Prevención y extinción de incendios

Etapa de inducción:

1. Recibir y dar capacitación
2. Elaborar inventario de recursos necesarios
3. Diseñar el mapa de ubicación de botiquines, camillas y equipos en general.
4. Realizar inspecciones de las rutas de evacuación y estado de la señalización
5. Análisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuación.

Etapa de respuesta:

1. Alistamiento de equipos necesarios
2. Activa el plan de evacuación
3. Control de los fuegos incipientes.

Etapa de recuperación:
                -   Evaluación de actividades operativas realizadas durante la   emergencia.
                -   Análisis de las causas de la emergencia
                -   Reposición de equipos
                -   Presentación de informes.

FASE 3: APLICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Debe incluir el cronograma de capacitación y entrenamiento de la Brigada y toda la población implícita en el plan.

Implementación de procedimientos operativos:

- Manejo de rutas de evacuación
- Que hacer en caso de incendios
- Terremotos, ataques terroristas entre otros

Fase 4: PLAN DE EVACUACIÓN

La evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual cada persona, responsable de su propia seguridad es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance, según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible.

Proceso de Evacuación: Fases y TIEMPOS

1. Primera fase:  Detección del peligro
2. Segunda fase:  Alarma
3. Tercera fase:   Preparación
4. Cuarta fase:  Salida

PLAN DE EVACUACIÓN:

• Rutas de evacuación
• Sitios de reunión final
• Planos con ruta de evacuación
• Mapa de entorno de la empresa
• Prácticas y simulacros
• Preparación del personal
  • Alcance
  • Frecuencia
  • Obligatoriedad
  • Consideraciones de seguridad
  • Acciones correctivas
  • Coordinadores de evacuación
    • Miembro del comité de emergencias
    • Coordinadores de área o piso.
    • Brigadistas del equipo de evacuación

Procedimientos para coordinadores de área o piso:

1. Permanentes: verificar periódicamente que las condiciones del área están dadas para evacuar.
2. Operativas

• Indicar al personal que espere las instrucciones
• Establecer cantidad de personas en su área.
• Ayudar en el proceso de evacuación.
• Recordar a todo el personal el sitio de reunión, dar  seguridad (calma, no corra etc).
• Verificar que el área quede evacuada.
• Evitar el regreso de personas.
• Informar de inmediato cualquier anomalía.
• Verificación de lista en punto de reunión. 

Condiciones de los responsables de Evacuación

• Conocimiento de las amenazas y riesgos
• Buen conocimiento de instalaciones y áreas
• Máxima permanencia en el área de responsabilidad

FASE 5: NOTIFICACIÓN

En ésta fase se pretende establecer los mecanismos de divulgación, puesta en marcha y mantenimiento del plan.

Detección del peligro: medios electrónicos ó personas.

Notificación Interna: quien detecte, deberá informar de inmediato al comité de emergencias.

Notificación externa: entidades externas de apoyo.

Simulacros: son una herramienta para evaluar la capacidad de respuesta.

FASE 6: PLAN  DE  ATENCIÓN

Se constituye en una estrategia operativa, ágil, dinámica y eficiente orientada a la atención de lesionados resultado de la materialización de una amenaza.